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万博手机客户端天津政采去年四项工作结硕果 今

    作者: 万博手机客户端 来源: 未知 发布时间:2019-04-08 00:36

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      王春霞在会上介绍,2018年天津市政府采购工作主要在四方面取得突出成效:一是采购规模稳步增长,支出结构不断优化。全市全年实施政府采购预算943.7亿元,实际采购支出921.5亿元,节约资金22.2亿元。与上年相比,采购预算增长9.5%;采购支出增长16%。采购支出结构也呈现出新的特点和趋势:服务项目比重快速增长、国计民生项目日益增多、区级采购规模增幅明显、政策功能作用有效发挥。二是制度建设持续推进,制度体系不断完善。在建立配套制度方面,市财政部门会同有关部门制定了《天津市涉密专用信息设备采购管理实施办法》《天津市政务信息系统政府采购管理暂行办法》等配套制度,并研究制定政府采购代理机构管理的配套措施。在完善管理制度方面,研究制定《关于做好区级集中采购分散采购有关事项的通知》和《关于做好天津市2019年度小额零星采购工作有关事项的通知》等文件,并对过时制度进行了清理。三是优化服务加力提效,服务水平不断提高。推进服务平台建设,万博手机客户端优化了采购计划备案、审批审核、信息统计分析等功能;配合机构改革进程,主动对接预算单位,配合有关单位在政府采购管理平台办理增加和变更用户申请。积极服务市场主体,全年为82家市场主体提供代理机构登记服务,新登记供应商1.46万家。同时,加大政策宣讲服务,通过举办各项培训、组织参加答题活动等形式进行普法宣传。并在天津政府采购网设置了热点问答栏目,为当事人提供在线政策咨询和操作指导服务。四是多措并举强化监管,管理效能不断凸显。强化评审专家动态监督管理,持续开展评审专家征集工作,新征集入库专家900余人,并对新入库专家进行培训;开展专项监督检查考核,对40家代理机构执业情况开展检查,对42家市级预算单位实施专项检查;完善争议问题处理机制,制定《政府采购投诉处理工作规程》,制定相关文书范本,发挥集体研究、法制审核和法律顾问作用;依法加大处理处罚力度,市、区财政部门共对33家代理机构作出责令整改的处理,对3家代理机构予以警告和一年内禁止代理采购业务的处罚。对3家供应商作出罚款、列入不良行为记录名单、禁止参与政府采购活动的处罚。会上,针对天津市政府采购工作中还存在的部分采购人内控机制不健全、代理机构专业水平不高、评审专家执业能力参差不齐等突出问题,王春霞提出,下一步要在深化政府采购制度改革中,聚焦突出问题,找准靶心、精准发力、逐项破解,形成长效机制,推动问题的根本解决。同时,她还从三方面分析了当前深化政府采购制度改革面临的形势:深化政府采购制度改革是推进全面深化改革、扩大对外开放的必然要求;深化政府采购制度改革是推进财政体制改革、提高治理能力的必然要求;深化政府采购制度改革是完善市场交易机制、优化营商环境的必然要求。王春霞对天津市2019年政府采购工作重点任务进行了部署。她提出,当前和今后一个时期天津市政府采购工作的总体思路是,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府的决策部署,服务财政中心工作,围绕加快形成现代政府采购制度的总目标,深化政府采购制度改革,细化任务落实,强化监督管理,实化主体责任,优化采购绩效,着力推动天津市政府采购工作高质量发展。一是提高政治站位,抓好任务落实。一方面加强制度保障。 逐项对照国家新修订、出台的法律法规规章和规范性文件,制定天津市贯彻执行的具体配套措施和管理制度。另一方面加强学习培训。建立学习培训制度,确保每一项改革制度出台,能够第一时间学习领会到位、培训传达到位、贯彻执行到位。二是坚持问题导向,提升监管效能。加强代理机构管理,探索建立采购人考核代理机构制度,落实评审专家评价代理机构制度,形成监管部门、采购人、评审专家对代理机构的监管合力;加强日常监督管理。推动监管部门、主管部门协同开展专项监督,形成上下联动、同频共振的监管格局。进一步完善投诉处理和监督检查工作程序,提高投诉举报处理工作效率和质量,发挥投诉举报处理促进规范的作用。对发现的问题,要严格依法处理处罚。三是坚持目标导向,落实主体责任。深化简政放权。依法由采购人自主确定或由主管部门管理的,财政部门一律不再审批审核,不得变相审批审核和非法干预;完善内控制度。预算单位要做好政府采购业务的内部归口管理和所属单位管理,建立业务机构或岗位之间沟通协调的工作机制,共同做好编制采购预算和实施计划、确定采购需求等工作。集中采购机构应围绕委托代理、编制采购文件和拟订合同文本等重点内容和环节加强管理。监管部门应围绕放管服改革要求,重点完善采购方式审批等内部管理制度和工作规程。四是坚持结果导向,强化采购绩效。发挥政策功能效果。首先要落实好现有政策,以落实天津市民营经济“19条”入手,推动政府采购促进中小企业发展。确保预留采购份额、价格评审优惠、公平参与竞争等具体措施落实到位。贯彻财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的要求,依据品目清单和认证证书实施优先采购和强制采购。王春霞最后强调,要进一步深化政府采购制度改革;按照公开透明的原则,扩大政府采购信息公开力度;按照适应深化政府采购制度改革的要求,加快推进监管、执行队伍建设,提升整体工作水平等。